Постановление Администрации городского округа Самара от 14.04.2014 N 454 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара "Самара многонациональная" на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2014 г. № 454

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "САМАРА МНОГОНАЦИОНАЛЬНАЯ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара
от 07.07.2014 № 916, от 21.08.2014 № 1260,
от 15.12.2014 № 1909, от 29.06.2015 № 657)

В соответствии с Указом Президента РФ от 19.12.2012 № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главы городского округа Самара от 22.05.2009 № 481 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ городского округа Самара, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Самара", Уставом городского округа Самара Самарской области в целях обеспечения условий гармоничного развития межнациональных отношений и этнокультурной комфортности для жителей городского округа Самара постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Самара "Самара многонациональная" на 2014 - 2016 годы.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В.

И.о. Главы
городского округа
В.В.КУДРЯШОВ





Утверждена
Постановлением
Администрации городского округа Самара
от 14 апреля 2014 г. № 454

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "САМАРА МНОГОНАЦИОНАЛЬНАЯ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
(далее - Программа)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара
от 07.07.2014 № 916, от 21.08.2014 № 1260,
от 15.12.2014 № 1909, от 29.06.2015 № 657)

Паспорт Программы

Наименование Программы

Муниципальная программа городского округа Самара "Самара многонациональная" на 2014 - 2016 годы.
Дата принятия решения о разработке Программы

Протокольное поручение первого заместителя Главы городского округа Самара от 14 декабря 2013 г.
Заказчик Программы

Администрация городского округа Самара.
Разработчик Программы

Департамент административной реформы Администрации городского округа Самара.
Головной исполнитель Программы

Администрация городского округа Самара.
Цели и задачи Программы

Цель Программы: Обеспечение условий гармоничного развития межнациональных отношений и этнокультурной комфортности для жителей городского округа Самара.
Задачи Программы:
1. Предупреждение этноконтактной конфликтности в молодежной среде.
2. Формирование специальных информационно-коммуникативных компетенций учащихся образовательных учреждений в сфере межэтнических отношений.
3. Интеграция этнокультурных потребностей горожан в поликультурном пространстве Самары.
4. Повышение эффективности использования гражданских институтов и органов местного самоуправления в профилактике ксенофобии и адаптации различных категорий мигрантов.
5. Создание благоприятной информационной городской среды межэтнического взаимопонимания.
6. Диагностика этноконтактной и межконфессиональной ситуации в самарских сообществах.
Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на период с 2014 по 2016 годы. Начало - 1 января 2014 г., окончание - 31 декабря 2016 г.
Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

1. Степень этноконтактной конфликтности в молодежной среде.
2. Уровень межэтнической толерантности учащихся образовательных учреждений.
3. Доля горожан, полноценно реализующих этнокультурные потребности в поликультурном пространстве Самары, от общего количества граждан, проживающих на территории городского округа.
4. Степень ксенофобии целевых социальных групп городского сообщества.
5. Уровень удовлетворенности горожан информационной средой по развитию межэтнического взаимопонимания.
6. Количество ежегодных диагностических исследований этнокультурной комфортности городского сообщества.
Перечень подпрограмм Программы

Программа не содержит подпрограмм.
Объемы и источники финансирования программных мероприятий

Источником финансирования Программы является бюджет городского округа Самара.
Общий объем финансирования Программы составляет 53 920,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 17 422,5 тыс. рублей;
2015 год - 17 847,4 тыс. рублей;
2016 год - 18 650,5 тыс. рублей.
(раздел в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 07.07.2014 № 916)
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы

1. Снижение степени этноконтактной конфликтности в молодежной среде (до 13%).
2. Рост уровня межэтнической толерантности учащихся образовательных учреждений (до 97%).
3. Увеличение доли горожан, полноценно реализующих этнокультурные потребности в поликультурном пространстве Самары, от общего количества граждан, проживающих на территории городского округа (до 80%).
4. Снижение степени ксенофобии целевых социальных групп городского сообщества (до 15%).
5. Рост уровня удовлетворенности горожан информационной средой по развитию межэтнического взаимопонимания (на 7%).
6. Количество ежегодных диагностических исследований этнокультурной комфортности городского сообщества (не менее 5).
Система организации контроля за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Самара.
Специальные термины

В целях реализации Программы используются следующие специальные термины:
ЭТНОС (от греч. ethnos - общество, группа, племя, народ) - исторически сложившаяся устойчивая общность людей - народность, нация с общим происхождением, языком, культурой и территорией проживания.
КСЕНОФОБИЯ (имеется в виду социальная, от греч. xenos - чужой и phobos - страх) - особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых.
КОНФЕССИЯ (от лат. признание, исповедание) - религиозное объединение внутри определенной веры, основанное на едином образе мыслей, своем особом порядке вероисповедания, строгом повиновении внутренним уставам и обрядам.
ДАР - Департамент административной реформы Администрации городского округа Самара.
ДО - Департамент образования Администрации городского округа Самара.
ДКТМП - Департамент культуры, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Самара.
ДУПКП - Департамент по управлению персоналом и кадровой политике Аппарата Администрации городского округа Самара.
УИА - Управление информации и аналитики Администрации городского округа Самара.
ДФКС - Департамент физической культуры и спорта Администрации городского округа Самара.

1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения

В Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 19.12.2012 № 1666, определено, что сохраняют актуальность проблемы, связанные с проявлением ксенофобии, межэтнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма, терроризма.
Как показывает опыт крупных российских городов-мегаполисов, в основе межэтнической конфликтности находятся бытовые конфликты, закрепленные в информационной среде и общественном сознании как межнациональная рознь. В свою очередь, это усугубляет проблемы в сфере межконфессиональной толерантности на уровне межличностного общения. Несмотря на то, что конфессиональная принадлежность для большинства горожан - основа этнического самоопределения, многие из них остаются носителями светского мировоззрения. Однако при обострении этнических противоречий конфессиональная принадлежность может оказать серьезное влияние на стабильность социально-культурных процессов в обществе. При этом важным становится просветительско-профилактическая работа с детьми и молодежью в вопросах этнокультурного многообразия сообщества горожан, формирование позитивной информационно-культурной среды и управленческих стратегий по снижению уровня межнациональной напряженности. Поэтому актуальной остается и проблема взаимодействия органов местного самоуправления с национальными общественными объединениями, требующая учета исторического опыта развития национальных культур, традиционного образа жизни народов в месте проживания, межэтнических отношений и миграционных процессов.
Реализация этнонациональной политики в городском округе Самара является составной частью региональной этнонациональной политики Самарской области, базирующейся на конституционных принципах единства и целостности страны, равноправия и свободного этнического самоопределения населяющих ее народов, построения и развития открытого гражданского общества, а также неотъемлемой частью политики по укреплению национальной безопасности Российской Федерации.
Современная этнополитическая ситуация и основные тенденции ее развития в городском округе Самара обусловлены комплексом исторических, социально-экономических, этноконфессиональных, этнокультурных факторов и миграционной обстановкой. Заселение территории Самарской области изначально происходило выходцами из многих областей России, принадлежащими к разным этническим и религиозным группам. В результате в настоящее время этнический состав населения городского округа Самара включает представителей более 120 национальностей: русские, татары, мордва, чуваши и многие другие. В город на сезонные работы и заработки приезжают граждане Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана, Вьетнама и т.д. Объективные факторы, обусловленные процессами социального расслоения, интенсивностью миграции, изменением традиционных ценностей и идеалов общественной жизни, сохраняют тенденции к усилению социальной и межэтнической напряженности, ухудшению криминогенной обстановки, возникновению этнических и социальных границ между различными группами жителей Самары.
Исходя из вышеизложенного необходимо в рамках компетенции Администрации городского округа Самара в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разрешение следующих проблем:
низкая эффективность принимаемых образовательных и культурно-просветительских мер по патриотическому воспитанию молодежи по отношению к Родине как единой стране проживания многих народов и соответственно развитию культуры межнационального и межличностного общения;
существующие негативные стереотипы в отношении отдельных народов, некорректные высказывания некоторых публичных деятелей в СМИ, подмена личных неприязненных отношений межнациональными;
попытки привнести традиционные религиозные и нравственные ценности на территорию проживания национальной диаспоры вопреки интересам и морально-этическим представлениям коренных или преобладающих национальных сообществ, неурегулированность вопросов социальной и культурной интеграции мигрантов в сложившееся городское сообщество;
сохраняющийся высокий уровень преступности в результате конфликтов "на национальной почве", наличие проявлений дискриминации по отношению к гражданам различной национальной принадлежности в правоприменительной практике;
преобладание узконациональных интересов над общественными в решении личных, экономических, бытовых и т.д. вопросов, кумовство, коррумпированность отдельных чиновников.
В соответствии со Стратегией комплексного развития городского округа Самара на период до 2025 года поставленные цели ускорения развития городского округа требуют решения обозначенных межнациональных проблем и поддержания стабильности в самарском сообществе, определения приоритетов и организационных мер Администрации городского округа Самара по принятию практических решений в сфере регулирования социальных отношений с учетом этнической, языковой и иной специфики межнационального взаимодействия. Для этого необходимо применение методов программно-целевого управления:
- системная просветительская и образовательная деятельность с различными возрастными группами населения в целях формирования у граждан различных национальностей, проживающих на территории городского округа Самара, осознания их принадлежности к единому народу - россиянам (российской нации);
- реализация комплекса мер для поддержания стабильности в сфере межэтнических отношений путем реализации совместных социальных, этнокультурных и общегородских досуговых мероприятий;
- повышение эффективности межотраслевой и межведомственной координации, согласованности усилий органов исполнительной власти городского округа Самара и национальных сообществ и организаций при принятии управленческих решений, влияющих на межэтнические отношения;
- обеспечение сбалансированности демографических, этносоциальных, экономических и миграционных процессов для поддержания стабильности социальной обстановки в обществе.

2. Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение условий гармоничного развития межнациональных отношений и этнокультурной комфортности для жителей городского округа Самара.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
1. Предупреждение этноконтактной конфликтности в молодежной среде.
2. Формирование специальных информационно-коммуникативных компетенций учащихся образовательных учреждений в сфере межэтнических отношений.
3. Интеграция этнокультурных потребностей горожан в поликультурном пространстве Самары.
4. Повышение эффективности использования гражданских институтов и органов местного самоуправления в профилактике ксенофобии и адаптации различных категорий мигрантов.
5. Создание благоприятной информационной городской среды межэтнического взаимопонимания.
6. Диагностика этноконтактной и межконфессиональной ситуации в самарских сообществах.
Программа рассчитана на период с 2014 по 2016 годы, начало реализации - 01.01.2014, окончание - 31.12.2016.
Реализация Программы не предусматривает выделение этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

3. Целевые индикаторы и показатели,
характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

Перечень основных целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, приведен в следующей таблице:

№ п/п
Наименование задачи и целевого индикатора
Ед. изм.
Значение показателей по городскому округу Самара
Факт 2013
Плановый период (прогноз)
В целом за период реализации Программы
2014
2015
2016
Задача 1. Предупреждение этноконтактной конфликтности в молодежной среде
1.1
Степень этноконтактной конфликтности в молодежной среде
%
17
15
14
13
13
Задача 2. Формирование специальных информационно-коммуникативных компетенций учащихся образовательных учреждений в сфере межэтнических отношений
2.1.
Уровень межэтнической толерантности учащихся образовательных учреждений
%
94
95
96
97
97
Задача 3. Интеграция этнокультурных потребностей горожан в поликультурном пространстве Самары
3.1
Доля горожан, полноценно реализующих этнокультурные потребности в поликультурном пространстве Самары, от общего количества граждан, проживающих в городском округе
%
72
75
77
80
80
Задача 4. Повышение эффективности использования гражданских институтов и органов местного самоуправления в профилактике ксенофобии и адаптации различных категорий мигрантов
4.1.
Степень ксенофобии социальных групп городского сообщества
%
18
17
16
15
15
Задача 5. Создание благоприятной информационной городской среды межэтнического взаимопонимания
5.1.
Уровень удовлетворенности горожан информационной средой по развитию межэтнического взаимопонимания
%
83
85
87
90
90
Задача 6. Диагностика этноконтактной и межконфессиональной ситуации в самарских сообществах
6.1.
Количество ежегодных диагностических исследований этнокультурной комфортности городского сообщества
шт.
1
5
5
5
5

4. Перечень и характеристика основных мероприятий Программы

Мероприятия Программы структурируются в соответствии с предусмотренными Программой задачами. Перечень основных мероприятий, включая сроки реализации, исполнителей, суммы расходов по годам, указан в приложении № 1 к настоящей Программе.

5. Источники финансирования Программы
с распределением по годам и объемам,
обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета городского округа Самара, предусмотренных решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год и плановый период, в порядке, установленном бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами. Потребность в необходимых ресурсах на проведение мероприятий Программы рассчитана исходя из цен 2014 года с учетом предполагаемых коэффициентов инфляции.
Общий объем финансирования Программы составляет 53 920,4 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 07.07.2014 № 916)
2014 год - 17 422,5 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 07.07.2014 № 916)
2015 год - 17 847,4 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 07.07.2014 № 916)
2016 год - 18 650,5 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 07.07.2014 № 916)
Формы бюджетных ассигнований определены в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации: бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

6. Оценка социально-экономической эффективности
от реализации мероприятий Программы

Основная часть программных мероприятий имеет ярко выраженную социальную направленность. Основой социально-экономического эффекта является оптимизация расходования бюджетных средств путем реализации механизмов, способствующих изменениям качества деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара и повышению эффективности затрат бюджета на решение проблем этносообществ.
Реализация Программы позволит достигнуть:
- снижения уровня интолерантного (нетерпимого) отношения к представителям другой национальности;
- увеличения доли горожан, полноценно реализующих этнокультурные потребности в поликультурном пространстве городского округа Самара;
- увеличения доли горожан, позитивно оценивающих состояние межнациональных отношений в городском округе Самара.
В целом выполнение программных мероприятий будет способствовать улучшению инвестиционного климата и повышению инвестиционной привлекательности городского округа Самара, обеспечению роста туристического потока и упрочению транстерриториальных межкультурных связей.
При увеличении темпов экономического роста, оптимизации миграционных потоков, позитивном развитии межэтнического взаимодействия возможен оптимистический сценарий реализации Программы. В случае нарастания социальной напряженности, нагнетания этнополитической ситуации, усиления имущественного расслоения горожан, проявления терроризма и экстремизма реализация Программы перейдет на пессимистический сценарий. Как следствие, может увеличиться доля националистически настроенных горожан.
Дополнительный социально-экономический эффект реализации Программы городской округ Самара получит за счет привлечения к осуществлению мероприятий Программы национально-культурных некоммерческих организаций и общественных объединений, а также дополнительных ресурсов этих организаций и добровольческого труда участвующих в них активных граждан.
Принятие Программы не повлечет за собой негативных экологических последствий.
Оценка эффективности и результативности расходования бюджетных средств в течение всего срока реализации Программы проводится ежегодно в целях определения динамики изменения показателей (индикаторов), сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями, характеризующих результативность программных мероприятий и обеспечивающих при необходимости переход к более действенным моделям реализации социальной политики.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.

7. Механизм реализации Программы

Контроль за целевым расходованием выделенных бюджетных средств осуществляет соответствующий главный распорядитель бюджетных средств Администрации городского округа Самара.
Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения возлагается на Департамент административной реформы Администрации городского округа Самара.
Программой определен круг исполнителей: Департамент административной реформы Администрации городского округа Самара (ДАР), Департамент образования Администрации городского округа Самара (ДО), Департамент культуры, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Самара (ДКТМП), Департамент физической культуры и спорта Администрации городского округа Самара (ДФКС), Управление информации и аналитики Администрации городского округа Самара (УИА), Департамент по управлению персоналом и кадровой политике Аппарата Администрации городского округа Самара (ДУПКП), МАУ г.о. Самара "Агентство социально значимых культурных и спортивных мероприятий", МАУ г.о. Самара "Спортивно-оздоровительный туристический центр "Олимп", МКУ г.о. Самара "Молодежный центр "Самарский", МБУ г.о. Самара "Самарский Дом молодежи", МБУ г.о. Самара "Городской молодежный центр информации и аналитики", МБУ г.о. Самара "Молодежный центр "Диалог".
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 07.07.2014 № 916, от 21.08.2014 № 1260)
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за организацию и исполнение соответствующих мероприятий Программы и представляют головному исполнителю информацию об исполнении мероприятий Программы в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Самара.

Первый заместитель Главы
городского округа Самара
В.В.КУДРЯШОВ





Приложение № 1
к Муниципальной программе
городского округа Самара
"Самара многонациональная"
на 2014 - 2016 годы

Перечень
программных мероприятий с указанием сроков
их реализации, объема финансирования, исполнителей
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара
от 07.07.2014 № 916, от 21.08.2014 № 1260,
от 15.12.2014 № 1909, от 29.06.2015 № 657)

№ п/п
Наименование мероприятия
Годы реализации
Ответственный исполнитель
Главный распорядитель
Финансовое обеспечение (бюджет городского округа)
Планируемый объем финансирования (в тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
ИТОГО
Задача 1. Предупреждение этноконтактной конфликтности в молодежной среде
1.1.
Организация и проведение форумов, конференций и иных мероприятий с участием молодежных национальных общественных объединений
2014 - 2016
ДКТМП, МАУ г.о. Самара "Агентство социально значимых культурных и спортивных мероприятий", МКУ г.о. Самара "Молодежный центр "Самарский", МБУ г.о. Самара "Самарский Дом молодежи", МБУ г.о. Самара "Городской молодежный центр информации и аналитики", МБУ г.о. Самара "Молодежный центр "Диалог"
ДКТМП
700,0
700,0
700,0
2100,0
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 21.08.2014 № 1260)
1.2.
Организация и проведение культурно-массовых мероприятий, молодежных акций в рамках интернационального воспитания молодежи
2014 - 2016
ДКТМП, МАУ г.о. Самара "Агентство социально значимых культурных и спортивных мероприятий", МКУ г.о. Самара "Молодежный центр "Самарский", МБУ г.о. Самара "Самарский Дом молодежи", МБУ г.о. Самара "Городской молодежный центр информации и аналитики", МБУ г.о. Самара "Молодежный центр "Диалог"
ДКТМП
850,0
850,0
850,0
2550,0
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 21.08.2014 № 1260)
1.3.
Организация и обеспечение функционирования постоянно действующей диалоговой площадки - молодежный Интернет-клуб
2014 - 2016
ДКТМП, МАУ г.о. Самара "Агентство социально значимых культурных и спортивных мероприятий", МКУ г.о. Самара "Молодежный центр "Самарский", МБУ г.о. Самара "Самарский Дом молодежи", МБУ г.о. Самара "Городской молодежный центр информации и аналитики", МБУ г.о. Самара "Молодежный центр "Диалог"
ДКТМП
300,0
300,0
300,0
900,0
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 21.08.2014 № 1260)

ИТОГО по разделу 1:



1850,0
1850,0
1850,0
5550,0
Задача 2. Формирование специальных информационно-коммуникативных компетенций учащихся образовательных учреждений в сфере межэтнических отношений
2.1.
Включение в программу деятельности отдельных школ специальных учебных часов для изучения:
2014 - 2016
ДО
ДО
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
- русского языка как иностранного;
- основ российской культуры и религий;
- особенностей уклада жизни самарских народов;
- норм и правил общественного поведения
2.2.
Повышение квалификации педагогических и руководящих кадров муниципальной системы образования по вопросам организации межэтнического взаимодействия в условиях образовательных учреждений
2014 - 2016
ДО
ДО
1655,4
1738,0
1825,0
5218,4
2.3.
Открытие специализированных интернациональных объединений (групп) в учреждениях дополнительного образования детей
2014 - 2016
ДО
ДО
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
2.4.
Консультативно-педагогическая поддержка семей-мигрантов, испытывающих значительные социально-бытовые затруднения в содержании и воспитании детей
2014 - 2016
ДО
ДО
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
2.5.
Проведение городских интерактивных уроков по профилактике террористических угроз, экстремизма и развитию толерантности "В мире с собой и другими"
2014 - 2016
ДО
ДО
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
2.6.
Организация семинаров, круглых столов, научно-практических конференций по вопросам противодействия экстремизму в образовательных учреждениях города
2014 - 2016
ДО
ДО
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
2.7.
Проведение городского музейного марафона "Музей и дети" (на базе школьных музеев)
2014 - 2016
ДО
ДО
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
2.8.
Поддержка и развитие школьных этнографических музеев, оснащение их оборудованием для использования в образовательном процессе, организация поисковых экспедиций
2014 - 2016
ДО
ДО
1420,0
1756,0
794,0
3970,0
(п. 2.8 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 29.06.2015 № 657)
2.9.
Проведение профильных духовно-просветительских смен в ДООЦ "Золотая рыбка" и ДООЦ "Волгаренок"
2014 - 2015
ДО
ДО
10,0
10,5
0
20,5
2.10.
Проведение межнациональной летней профильной смены "Шире круг" в ДООЦ "Арго"
2014 - 2015
ДО
ДО
18,0
19,0
0
37,0
2.11.
Организация межнационального фестиваля "Дружбой народов Самара сильна"
2014 - 2015
ДО
ДО
18,0
19,0
0
37,0
2.12.
Проведение городской полиэтнической конференции для педагогов и учащихся воскресных национальных школ "Толерантность и возрождение духовности в подростковой и молодежной среде"
2014 - 2016
ДО
ДО
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
2.13.
Проведение фестиваля семейного творчества "Крепка семья - крепка держава"
2014 - 2016
ДО
ДО
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
2.14.
Проведение городской этнографической викторины "Многоликое Поволжье"
2014 - 2016
ДО
ДО
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
2.15.
Реализация комплекса мероприятий в рамках межнационального общения детей и подростков "Самарская горница"
2014 - 2016
ДО
ДО
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
2.16.
Организация экскурсионных и поисковых экспедиций активистов школьных музеев по родному краю
2014 - 2016
ДО
ДО
345,0
362,0
380,0
1087,0
2.17.
Проведение городского слета детского музейного актива
2014, 2016
ДО
ДО
120,0
0
127,0
247,0
2.18.
Проведение районных и школьных патриотических акций
2014, 2016
ДО
ДО
10,6
0
11,2
21,8
2.19.
Комплекс мероприятий с учащимися и воспитанниками ДОУ по вопросам недопустимости национальной розни
2014 - 2016
ДО
ДО
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
(п. 2.19 введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 15.12.2014
№ 1909)
2.20.
Активизация и стимулирование участников конкурсов детских проектов и конкурсов сочинений по развитию национального уважения
2014 - 2016
ДО
ДО
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
(п. 2.20 введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 15.12.2014
№ 1909)
2.21.
Организация профилактики экстремизма и националистических акций в молодежной среде
2014 - 2016
ДО
ДО
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
(п. 2.21 введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 15.12.2014
№ 1909)
2.22.
Проведение в школах открытых уроков с представителями национально-культурных объединений города
2014 - 2016
ДО
ДО
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
(п. 2.22 введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 15.12.2014
№ 1909)

ИТОГО по разделу 2:



3597,0
3904,5
3137,2
10638,7
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 29.06.2015 № 657)
Задача 3. Интеграция этнокультурных потребностей горожан в поликультурном пространстве Самары
3.1.
Организация работы национальных школ "выходного дня"
2014 - 2016
ДО
ДО
3232,6
5781,7
6065,0
15079,3
3.2.
Открытие и функционирование на базе вечерних общеобразовательных учреждений пунктов социально-языковой адаптации мигрантов
2014 - 2016
ДО
ДО
360,0
428,0
1499,0
2287,0
(п. 3.2 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 29.06.2015 № 657)
3.3.
Организация и проведение парадов-шествий, выставок, концертов, фестивалей, праздников, конкурсов и иных мероприятий, направленных на формирование позитивного восприятия этнокультурного многообразия и укрепления межнационального согласия
2014 - 2016
ДКТМП, МАУ г.о. Самара "Агентство социально значимых культурных и спортивных мероприятий"
ДКТМП
2000,0
2000,0
2000,0
6000,0
3.4.
Комплектование книжных фондов муниципальных библиотек изданиями на языках народов России и ближнего зарубежья
2014 - 2016
ДКТМП, МАУ г.о. Самара "Агентство социально значимых культурных и спортивных мероприятий"
ДКТМП
100,0
100,0
100,0
300,0
3.5.
Спартакиада городского округа Самара "Дружба народов"
2014 - 2016
ДФКС, МАУ г.о. Самара "Спортивно-оздоровительный туристический центр "Олимп"
ДФКС
150,0
160,0
170,0
480,0
(п. 3.5 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 07.07.2014 № 916)

ИТОГО по разделу 3:



5842,6
8469,7
9834,0
24146,3
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 29.06.2015 № 657)
4. Повышение эффективности использования гражданских институтов и органов местного самоуправления в профилактике ксенофобии и адаптации различных категорий мигрантов
4.1.
Осуществление взаимодействия с общественным советом по национальным вопросам городского округа Самара
2014 - 2016
ДАР
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
4.2.
Повышение квалификации муниципальных служащих (специалистов функциональных подразделений Администрации г.о. Самара) по специфике этноконтактных коммуникаций
2014 - 2016
ДУПКП
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
4.3.
Организация и проведение совместных акций и мероприятий, конференций, круглых столов с участием отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара с национально-культурными центрами, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Самара
2014 - 2016
ДАР
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
4.4.
Участие в организации и проведении мероприятий по взаимодействию Главы городского округа Самара с активом национально-культурных некоммерческих организаций и общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара
2014 - 2016
ДАР
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
4.5.
Предоставление за счет средств бюджета городского округа Самара субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющим социально значимую деятельность на территории городского округа Самара (в том числе национально-культурным некоммерческим организациям)
2014 - 2016
ДАР
Администрация городского округа Самара
3825,0
1200,0
1285,0
6310,0
(п. 4.5 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 07.07.2014 № 916)
4.6.
Оказание консультативно-методической помощи в разработке проектов для участия в конкурсах на получение грантов на реализацию общественно значимых проектов, направленных на развитие городского патриотизма и укрепления нравственной культуры горожан
2014 - 2016
ДАР
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
4.7.
Оказание консультативной, методической и организационной помощи национально-культурным общественным объединениям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Самара
2014 - 2016
ДАР
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
4.8.
Анализ и координация практической деятельности национально-культурных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара
2014 - 2016
ДАР
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
4.9.
Ведение реестра некоммерческих организаций, взаимодействующих с Администрацией городского округа Самара
2014 - 2016
ДАР
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
4.10.
Содействие налаживанию культурных связей с национальными республиками - субъектами Российской Федерации совместно с национально-культурными объединениями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Самара
2014 - 2016
ДАР
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности

ИТОГО по разделу 4:



3825,0
1200,0
1285,0
6310,0
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 07.07.2014 № 916)
5. Создание благоприятной информационной городской среды межэтнического взаимопонимания
5.1.
Создание и размещение социальной рекламы (баннеров перетяжек, афиш) на территории городского округа Самара с целью создания благоприятной среды межэтнического взаимопонимания
2014 - 2016
УИА
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
5.2.
Создание и трансляция специальных программ, посвященных межнациональным и межконфессиональным вопросам
2014 - 2016
УИА
Администрация городского округа Самара
900,0
945,0
992,3
2837,3
5.3.
Подготовка и опубликование в печатных СМИ, интернет-порталах материалов, способствующих межнациональному взаимопониманию
2014 - 2016
УИА
Администрация городского округа Самара
432,0
453,6
476,3
1361,9
5.4.
Создание и размещение в телеэфире роликов социальной рекламы, сюжетов по воспитанию культуры межнационального общения
2014 - 2016
УИА
Администрация городского округа Самара
230,1
241,6
253,7
725,4
5.5.
Организация и проведение конкурса социальной рекламы по вопросам межнационального взаимодействия
2014 - 2016
УИА
Администрация городского округа Самара
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности
В рамках текущей деятельности

ИТОГО по разделу 5:



1562,1
1640,2
1722,3
4924,6
6. Диагностика этноконтактной и межконфессиональной ситуации в самарских сообществах
6.1.
Определение степени этноконтактной конфликтности в среде:
2014 - 2016
ДО
ДО
124,3
130,5
137,0
391,8
- детей и подростков;
- молодежи;
- взрослого населения
6.2.
Мониторинг уровня межнациональной толерантности подростков
2014 - 2016
ДО
ДО
124,3
130,5
137,0
391,8
6.3.
Исследование влияния религиозного фактора организованной группы населения (родителей учащихся школ и родителей воспитанников детских садов) на:
2014 - 2016
ДО
ДО
248,6
261,0
274,0
783,6
- электоральное поведение и политические предпочтения;
- выбор СМИ;
- отношение к правоохранительным органам;
- оценку деятельности аппарата управления городского округа;
- социальную активность;
- индивидуальные образовательные и карьерные стратегии;
- отношение к службе в армии;
- ценности семьи
6.4.
Оценка степени веротерпимости и ксенофобии целевых социальных групп общества
2014 - 2016
ДО
ДО
248,6
261,0
274,0
783,6

ИТОГО по разделу 6:



745,8
783,0
822,0
2350,8

ВСЕГО по Программе:



17422,5
17847,4
18650,5
53920,4
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 07.07.2014 № 916)





Приложение № 2
к Муниципальной программе
городского округа Самара
"Самара многонациональная"
на 2014 - 2016 годы

Методика
оценки эффективности реализации
муниципальной программы городского округа Самара
"Самара многонациональная" на 2014 - 2016 годы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется Департаментом административной реформы Администрации городского округа Самара путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями.
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации.
Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле



где:
№ - общее число целевых показателей (индикаторов);
- плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);
- текущее значение n-го целевого показателя (индикатора);
- плановая сумма финансирования по Программе;
- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.
Для расчета комплексного показателя эффективности реализации Программы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в разделе 3 настоящей Программы.
При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы от 80% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении от 60% до 80% - удовлетворительной, при значении менее 60% - низкой.


------------------------------------------------------------------