Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от 26.02.2014 N 6-СП "Об Общественной палате муниципального района Красноярский"

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКИЙ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2014 г. № 6-СП

ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКИЙ

В целях обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района Красноярский, и некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории муниципального района Красноярский, с органами местного самоуправления при рассмотрении вопросов экономического и социального развития муниципального района Красноярский Собрание представителей муниципального района Красноярский решило:
1. Создать Общественную палату муниципального района Красноярский.
2. Утвердить Положение об Общественной палате муниципального района Красноярский (приложение).
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Красноярские новости".
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Собрания представителей
муниципального района Красноярский
А.А.БИРЮКОВ





Приложение
к Решению
Собрания представителей
муниципального района Красноярский
от 26 февраля 2014 года № 6-СП

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКИЙ

1. Общие положения

1.1. Общественная палата муниципального района Красноярский (далее - Общественная палата) является постоянно действующим коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, и создается в целях:
- обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района Красноярский (далее - граждане), и негосударственных (немуниципальных) некоммерческих организаций (далее - некоммерческие организации), зарегистрированных в муниципальном районе Красноярский и действующих на его территории, с органами местного самоуправления муниципального района Красноярский (далее - органы местного самоуправления);
- учета общественно значимых законных интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития муниципального района Красноярский;
- осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.
1.2. В своей деятельности Общественная палата руководствуется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Самарской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Красноярский, настоящим Положением.
1.3. Общественная палата не является юридическим лицом.
1.4. Наименование, содержащее слова "Общественная палата муниципального района Красноярский", не может быть использовано иными лицами.
1.5. Общественная палата использует собственные средства индивидуализации: бланк, печать и штамп Общественной палаты.

2. Задачи и полномочия Общественной палаты

2.1. Основными задачами Общественной палаты являются:
- выработка предложений по формированию и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического, социального и культурного развития муниципального района Красноярский;
- выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для муниципального района Красноярский и направленных на реализацию конституционных прав и свобод;
- разработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципального района Красноярский по наиболее важным вопросам экономического, социального и культурного развития муниципального района Красноярский;
- осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;
- участие в деятельности Общественной палаты Самарской области (по согласованию);
- содействие формированию политической и правовой культуры населения муниципального района Красноярский;
- подготовка и публикация ежегодного доклада Общественной палаты, регулярное информирование населения муниципального района Красноярский о деятельности Общественной палаты, ее инициативах и предложениях.
2.2. В целях реализации задач, установленных настоящим Положением, Общественная палата вправе:
- инициировать общественное обсуждение наиболее значимых проблем муниципального района Красноярский;
- проводить слушания, конференции, семинары, "круглые столы" и иные обсуждения по общественно значимым экономическим, социальным и культурным вопросам муниципального района Красноярский;
- запрашивать в органах местного самоуправления информацию, за исключением информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну;
- выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни муниципального района Красноярский;
- проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов, направленных на экономическое и социальное развитие муниципального района Красноярский;
- осуществлять общественный мониторинг реализации программ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- приглашать представителей органов местного самоуправления на заседания Общественной палаты, заседания ее комиссий и рабочих групп;
- делегировать своих членов (представителей) для участия в работе постоянно действующих комиссий органов местного самоуправления;
- информировать граждан о результатах своей деятельности;
- создавать комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности Общественной палаты.

3. Срок полномочий членов Общественной палаты
и место нахождения Общественной палаты

3.1. Состав Общественной палаты формируется на срок полномочий одного созыва Собрания представителей муниципального района Красноярский. Полномочия членов Общественной палаты предыдущего состава прекращаются со дня проведения первого заседания Общественной палаты нового состава.
3.2. Полномочия членов Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в случае принятия Общественной палатой решения о самороспуске. Такое решение принимается большинством - не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты - по инициативе не менее одной трети от установленного числа членов Общественной палаты.
3.3. Место нахождения Общественной палаты: 446370, Самарская область, Красноярский район, с. Красный Яр, пер. Коммунистический, д. 4.

4. Состав Общественной палаты

4.1. Состав Общественной палаты формируется в соответствии с настоящим Положением из четырех жителей муниципального района Красноярский, имеющих заслуги перед районом и утверждаемых Собранием представителей муниципального района Красноярский, из четырех жителей муниципального района Красноярский, имеющих заслуги перед районом и утверждаемых Главой администрации муниципального района Красноярский, из представителей поселений (по одному жителю от поселения), имеющих заслуги перед районом либо внесших значительный вклад в экономическое, социальное или культурное развитие поселения (района) и утверждаемых представительными органами поселений.
4.2. Членами Общественной палаты могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, проживающие на территории муниципального района Красноярский, имеющие особые заслуги перед муниципальным районом Красноярский либо внесшие значительный вклад в экономическое, социальное или культурное развитие района.
Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
4.3. В состав Общественной палаты, формируемой в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения, могут входить представители некоммерческих организаций.
4.4. Не могут входить в состав Общественной палаты представители:
- некоммерческих организаций, зарегистрированных менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
- некоммерческих организаций, которым в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
- некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
4.5. Членами Общественной палаты не могут быть:
- выборные должностные лица, депутаты, судьи, а также иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы;
- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
4.6. В целях привлечения более широкого круга граждан к участию в общественной жизни муниципального района Красноярский членами Общественной палаты не могут быть лица, входящие в состав иных Общественных палат или Общественных советов на территории муниципального района Красноярский.

5. Порядок формирования Общественной палаты

5.1. Решение о начале формирования состава Общественной палаты принимает председатель Собрания представителей муниципального района Красноярский. Указанное решение оформляется постановлением председателя Собрания представителей муниципального района Красноярский и подлежит официальному опубликованию в районной газете "Красноярские новости" и на официальном сайте Собрания представителей муниципального района Красноярский, расположенном на Интернет-портале Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований в Самарской области по адресу http://kryar.samgd.ru.
5.2. Собрание представителей муниципального района Красноярский в течение пятнадцати дней со дня официального опубликования решения о начале формирования состава Общественной палаты определяет кандидатуры четырех граждан, имеющих заслуги перед районом, и предлагает им войти в состав Общественной палаты.
Граждане в течение пяти дней со дня получения предложения от Собрания представителей муниципального района Красноярский войти в состав Общественной палаты письменно уведомляют его о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты. Непредставление уведомления в установленный срок рассматривается как отказ от предложения войти в состав Общественной палаты.
5.3. Глава администрации муниципального района Красноярский в течение пятнадцати дней со дня официального опубликования решения о начале формирования состава Общественной палаты определяет кандидатуры четырех граждан, имеющих заслуги перед районом, и предлагает им войти в состав Общественной палаты.
Граждане в течение пяти дней со дня получения предложения от Главы администрации муниципального района Красноярский войти в состав Общественной палаты письменно уведомляют его о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты. Непредставление уведомления в установленный срок рассматривается как отказ от предложения войти в состав Общественной палаты.
5.4. Представительные органы поселений в течение пятнадцати дней со дня официального опубликования решения о начале формирования состава Общественной палаты определяют кандидатуры граждан (по одному от поселения), внесших значительный вклад в экономическое, социальное или культурное развитие поселения (района), и предлагают им войти в состав Общественной палаты.
Граждане в течение пяти дней со дня получения предложений от представительных органов поселений войти в состав Общественной палаты письменно уведомляют их о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты. Непредставление уведомления в установленный срок рассматривается как отказ от предложения войти в состав Общественной палаты.
5.5. Члены Общественной палаты, предложенные Собранием представителей муниципального района Красноярский в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения, утверждаются решением Собрания представителей муниципального района Красноярский.
Члены Общественной палаты, предложенные Главой администрации муниципального района Красноярский в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Положения, утверждаются постановлением администрации муниципального района Красноярский.
Члены Общественной палаты, предложенные представительными органами поселений в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения, утверждаются решениями представительных органов поселений.
5.6. Общественная палата является правомочной в случае утверждения не менее двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.

6. Организация деятельности Общественной палаты

6.1. Первое пленарное заседание Общественной палаты созывает председатель Собрания представителей муниципального района Красноярский не позднее чем через тридцать дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты.
Первое заседание Общественной палаты нового состава открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старейший по возрасту член Общественной палаты.
6.2. Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании избирают председателя Общественной палаты (далее - Председатель) и его заместителя, избирают и формируют Совет Общественной палаты (далее - Совет), являющийся постоянно действующим коллегиальным органом Общественной палаты, осуществляющим текущее руководство деятельностью Общественной палаты. Председатель и его заместитель входят в состав Совета, а Председатель его возглавляет и организует его деятельность, а также координирует деятельность комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
6.3. Председатель Общественной палаты подотчетен Общественной палате.
В случае невозможности исполнения полномочий Председателем Общественной палаты его полномочия временно исполняет заместитель председателя Общественной палаты.
6.4. Председатель Общественной палаты и его заместитель освобождаются от должности в том же порядке, в котором производится их избрание.
6.5. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты входят члены Общественной палаты, а также могут входить представители некоммерческих организаций и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.
6.6. Решение об участии в работе Общественной палаты некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и иных граждан принимается Советом Общественной палаты.
6.7. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.

7. Участие членов Общественной палаты в ее работе

7.1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественной палаты, Совета, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
7.2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
7.3. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.
7.4. Деятельность членов Общественной палаты, Совета, комиссий и рабочих групп Общественной палаты осуществляется на общественных началах.
7.5. Органы местного самоуправления, их должностные лица, муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам Общественной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.

8. Прекращение и приостановление полномочий
члена Общественной палаты

8.1. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случае:
- истечения срока его полномочий;
- подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
- неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;
- вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- избрания его на государственную должность Российской Федерации, государственную должность Самарской области, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти или представительного органа муниципального образования, а также на выборную должность в органах местного самоуправления;
- назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Самарской области, должность государственной гражданской службы Самарской области или должность муниципальной службы;
- смерти члена Общественной палаты.
8.2. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в случае:
- предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
- назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
- регистрации его в качестве кандидата на государственную должность Российской Федерации, в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов муниципальных образований, выборную должность в органах местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума.

9. Основные формы работы Общественной палаты

9.1. Основными формами работы Общественной палаты являются:
- пленарные заседания Общественной палаты;
- заседания Совета;
- заседания комиссий;
- заседания рабочих групп.
9.2. На заседаниях Общественной палаты, Совета, комиссий, рабочих групп ведутся протоколы.
9.3. Заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в год и считаются правомочными при наличии не менее половины от числа действующих членов Общественной палаты. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Общественной палаты.
При равенстве голосов решающим является голос председателя Общественной палаты, в случае его отсутствия - голос председательствующего на заседании Общественной палаты.
9.4. По решению Совета может быть проведено внеочередное пленарное заседание Общественной палаты.
Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. По решению председателя Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание Совета. Заседания комиссий и рабочих групп Общественной палаты проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих комиссий и рабочих групп.
9.5. Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

10. Общественная экспертиза

10.1. Общественная палата вправе проводить экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов.
10.2. Для проведения экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:
- привлекать экспертов;
- направлять в органы местного самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;
- направлять членов Общественной палаты для участия в работе органов местного самоуправления, которые рассматривают проекты муниципальных правовых актов, являющиеся объектом экспертизы.
10.3. При поступлении запроса Общественной палаты органы местного самоуправления обязаны предоставить проекты актов, указанные в запросе, а также документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы проектов подготовленных ими актов.
10.4. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов носят рекомендательный характер и направляются в соответствующие органы местного самоуправления.
10.5. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления с участием представителей Общественной палаты.

11. Ежегодный доклад Общественной палаты

11.1. Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует доклад о состоянии гражданского общества на территории муниципального района Красноярский.
11.2. Указанный в пункте 11.1 доклад направляется председателем Общественной палаты председателю Собрания представителей муниципального района Красноярский и Главе администрации муниципального района Красноярский, депутатам Собрания представителей муниципального района Красноярский, в Общественную палату Самарской области.

12. Предоставление возможности участия членам Общественной
палаты в работе органов местного самоуправления

Собрание представителей муниципального района Красноярский, Глава администрации муниципального района Красноярский, руководители иных органов местного самоуправления обязаны предоставлять возможность участвовать на заседаниях и иных мероприятиях, ими организуемых, членам Общественной палаты, уполномоченным Советом.


------------------------------------------------------------------