Приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 16.09.2014 N 161 "Об утверждении Положения о реестре инновационной продукции, рекомендованной к использованию в Самарской области"
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 сентября 2014 г. № 161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЕСТРЕ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ,
РЕКОМЕНДОВАННОЙ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
С целью развития и эффективного использования научного и инновационного потенциала для социально-экономического развития Самарской области, формирования устойчивого и долгосрочного спроса на инновационную продукцию, включающего стимулирование условий создания и сбыта инновационной продукции, в том числе посредством закупки для государственных и муниципальных нужд, содействия ускорению внедрения результатов инновационной деятельности, формирования современной информационной базы, содержащей информацию об инновационной продукции, на основании статьи 2 Закона Самарской области от 09.11.2005 № 198-ГД "О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Самарской области", Положения о министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 83, приказываю:
1. Утвердить Положение о реестре инновационной продукции, рекомендованной к использованию в Самарской области (далее - Реестр) согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Рекомендовать использовать информацию, содержащуюся в Реестре, при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд государственным заказчикам Самарской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Самарской области.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Горбунова).
4. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. министра
экономического развития,
инвестиций и торговли
Самарской области
М.Н.ЖДАНОВ
Приложение
к Приказу
министерства экономического развития,
инвестиций и торговли
Самарской области
от 16 сентября 2014 г. № 161
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЕСТРЕ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ,
РЕКОМЕНДОВАННОЙ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о реестре инновационной продукции, рекомендованной к использованию в Самарской области (далее - Положение) устанавливает цели создания реестра инновационной продукции, рекомендованной к использованию в Самарской области (далее - Реестр), задачи, порядок его формирования и ведения, основания включения и исключения информации из Реестра, а также устанавливает порядок актуализации информации, содержащейся в Реестре.
1.2. Целью создания Реестра является формирование устойчивого и долгосрочного спроса на инновационную продукцию, включающее стимулирование условий создания и сбыта инновационной продукции, в том числе посредством закупки для государственных и муниципальных нужд.
1.3. Создание Реестра направлено на решение следующих задач:
а) формирование экономики, основанной на конкурентоспособных высокотехнологичных и наукоемких производствах;
б) развитие и эффективное использование научного и инновационного потенциала для социально-экономического развития Самарской области;
в) содействие ускорению внедрения результатов инновационной деятельности;
г) содействие в повышении эффективности проведения процедур закупки инновационной продукции для государственных и муниципальных нужд, включающее:
информационное обеспечение государственных или муниципальных заказчиков с целью увеличения доли закупаемой инновационной продукции для государственных или муниципальных нужд;
создание необходимых инструментов, дающих возможность государственным или муниципальным заказчикам приобретать инновационную продукцию по тем направлениям закупок, где это возможно и целесообразно, в том числе оказание содействия государственным или муниципальным заказчикам при формировании документации на закупку инновационной продукции.
1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие термины:
Заявка на внесение информации об инновационной продукции в Реестр (далее - Заявка) - совокупность документов, содержащих информацию об инновационной продукции, подаваемых Заявителем в порядке, установленном настоящим Положением, в целях рассмотрения вопроса о включении информации об инновационной продукции в Реестр;
Инновационная продукция - продукция (товар, работа, услуга), технологические характеристики (функциональные признаки, конструктивное выполнение, дополнительные операции, а также состав применяемых материалов и компонентов) либо предполагаемое использование которой являются принципиально новыми или существенно отличаются от аналогичной ранее производимой продукции;
Критерии отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции - критерии, утвержденные нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
Период инновационности продукции - период от начала реализации инновационной продукции до замены указанной инновационной продукции новой модификацией или новой инновационной продукцией.
2. Субъекты, участвующие в реализации настоящего Положения
2.1. Уполномоченный орган - министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, к компетенции которого отнесены следующие функции;
создание Реестра;
изменение формы Реестра, формы Заявки и состава документов Заявки;
иные функции, связанные с реализацией настоящего Положения.
2.2. Держатель Реестра - субъект, определенный Уполномоченным органом, или непосредственно Уполномоченный орган, задействованный в реализации настоящего Положения, к компетенции которого отнесены следующие функции:
регистрация Заявок на включение информации в Реестр;
формирование Реестра;
ведение Реестра;
размещение Заявки в сети Интернет для общественного обсуждения;
актуализация информации, содержащейся в Реестре, в соответствии с пунктами 3.18, 3.19 настоящего Положения;
обеспечение включения и исключения информации из Реестра по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;
информационное и техническое обеспечение бесперебойного функционирования Реестра;
сбор и хранение Заявок;
обеспечение защиты и сохранности информации, содержащейся в Реестре, в том числе от несанкционированного доступа;
взаимодействие с Уполномоченным органом, Комиссией по вопросам формирования и актуализации реестра инновационной продукции, рекомендованной к использованию в Самарской области, Заявителем в рамках своей компетенции;
иные функции, связанные с обеспечением функционирования Реестра.
Порядок определения Держателя Реестра утверждается приказом Уполномоченного органа.
2.3. Комиссия по вопросам формирования и актуализации реестра инновационной продукции, рекомендованной к использованию в Самарской области (далее - Комиссия) - совещательный орган, к компетенции которого отнесены следующие функции:
принятие решений о включении или об отказе во включении информации об инновационной продукции в Реестр по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;
принятие решений об исключении информации об инновационной продукции, находящейся в Реестре, по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;
иные функции, связанные с реализацией настоящего Положения и положения о Комиссии.
Комиссия формируется на основании положения о Комиссии, утверждаемого приказом Уполномоченного органа.
2.4. Заявитель - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, выпускающее инновационную продукцию, заинтересованное во включении информации об инновационной продукции Реестр.
3. Порядок формирования и ведения Реестра
3.1. Реестр размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Ссылка на Реестр располагается на официальном сайте уполномоченного органа (http://economy.samregion.ru).
3.2. Заявки на включение инновационной продукции в Реестр подаются на сайте Держателя Реестра в информационно-телекоммуникационной сети Интернет путем заполнения электронных форм Реестра.
3.3. Возможность подачи Заявки возникает у Заявителя после авторизации (авторизация Заявителя осуществляется с помощью имени (логина) и пароля) на сайте Держателя Реестра.
3.4. Информация, обязательная к заполнению Заявителем в электронных формах Реестра при подаче Заявки:
3.4.1. Наименование и организационно-правовая форма юридического лица, основной государственный регистрационный номер. Фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя, паспортные данные.
3.4.2. Наименование инновационной продукции, описание инновационной продукции.
3.4.3. Информация о новизне, уникальности, отличительных особенностях, свойствах и (или) функциях, технических (функциональных) характеристиках инновационной продукции, наличии значимых конкурентных преимуществ и ожидаемого экономического эффекта от внедрения инновационных решений для потребителей.
3.4.4. Информация о продажах инновационной продукции.
3.5. Заявитель подает Заявку с приложением сканированных копий документов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения.
3.6. Держатель Реестра в течение 5 рабочих дней после установления Заявителем статуса соответствующей Заявки "На регистрацию" осуществляет проверку полноты заполнения электронных форм Реестра, наличия документов, установленных в пункте 4.2 Положения, и в случае ее успешного завершения устанавливает статус соответствующей Заявки "Допущена к рассмотрению".
3.7. В случае незаполнения Заявителем полей электронных форм Реестра, отмеченных в Реестре как обязательных для заполнения, а также в случае ненаправления документов, установленных пунктом 4.2 Положения, Держатель Реестра устанавливает статус соответствующей Заявки "Возвратить".
Заявитель, получивший отказ, вправе повторно направить Заявку после устранения замечаний, явившихся основанием для такого отказа.
3.8. К процедуре рассмотрения Комиссией Заявок на включение инновационной продукции в Реестр допускаются Заявки, прошедшие процедуру проверки Держателем Реестра в соответствии с пунктом 3.6 Положения и имеющие статус "Допущена к рассмотрению".
Заявку в электронном виде, имеющую статус "Допущена к рассмотрению", в течение 5 рабочих дней Держатель Реестра:
направляет на рассмотрение в Комиссию;
размещает Заявку в сети Интернет в целях обеспечения общественного обсуждения инновационной продукции, предусмотренного настоящим Положением.
3.9. Общественное обсуждение Заявки проводится в течение 10 календарных дней со дня размещения Заявки в сети Интернет на сайте Держателя Реестра.
3.10. По истечении срока, предусмотренного пунктом 3.9 настоящего Положения, Держатель Реестра формирует результаты общественного обсуждения и передает их в течение 2 рабочих дней в Комиссию.
Порядок рассмотрения результатов общественного обсуждения Комиссией установлен в положении о Комиссии, утверждаемом приказом Уполномоченного органа.
Комиссия при принятии решения о включении или об отказе во включении информации об инновационной продукции в Реестр обязана учитывать результаты общественного обсуждения.
3.11. Комиссия в порядке, установленном Положением о Комиссии, утверждаемом Уполномоченным органом, принимает решение о включении или об отказе во включении информации об инновационной продукции в Реестр.
3.12. Срок принятия решения о включении или об отказе во включении информации об инновационной продукции в Реестр не может превышать 3 месяцев со дня поступления Заявки в Комиссию.
3.13. В случае если Комиссия принимает решение о включении информации об инновационной продукции в Реестр в порядке, установленном Положением о Комиссии, Держатель Реестра в течение 5 рабочих дней размещает информацию об инновационной продукции в Реестре.
3.14. Информация об инновационной продукции включается в Реестр сроком на три года.
По истечении трех лет в случае соответствия инновационной продукции критериям отнесения товаров, работ и услуг к инновационной продукции Комиссия принимает решение о продлении срока размещения информации об инновационной продукции в Реестре на три года.
3.15. В Реестре одновременно может находиться информация об аналогичных видах инновационной продукции, но производимой различными Заявителями.
3.16. Основаниями для отказа Комиссией во включении информации в Реестр являются:
недостоверность представленной Заявителем информации;
отсутствие у разработчика и производителя инновационной продукции прав на использование результатов научно-технической деятельности при создании и производстве данной инновационной продукции.
Проверка достоверности информации, представленной Заявителем, осуществляется путем направления Держателем Реестра запросов в государственные органы и организации, являющиеся уполномоченными по выдаче документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения.
3.17. Держатель Реестра в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о включении информации об инновационной продукции в Реестр устанавливает статус Заявки "Зарегистрировано".
В случае принятия решения Комиссией об отказе во включении информации об инновационной продукции в Реестр Держатель Реестра в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения устанавливает статус Заявки "Отклонено". Заявитель, получивший отказ во включении информации об инновационной продукции в Реестр, вправе повторно направить Заявку после устранения замечаний, явившихся основанием для такого отказа.
3.18. В случае изменения информации об инновационной продукции, включенной в Реестр, Заявитель обязан ее своевременно актуализировать в течение всего срока нахождения информации в Реестре.
3.19. В целях обеспечения достоверности информации, содержащейся в Реестре Заявитель ежегодно в течение первого квартала текущего года (до 10 марта) направляет актуальную информацию об инновационной продукции, включенной в Реестр, на электронный адрес Держателя Реестра.
3.20. В случае ненаправления уведомления до 10 марта текущего года уведомления Держатель Реестра направляет в течение 5 рабочих дней на электронный адрес Заявителя напоминание о необходимости направить информацию в течение 10 рабочих дней.
3.21. В случае отсутствия от Заявителя информации, в установленный пунктом 3.20 настоящего Положения срок, Держатель Реестра направляет для рассмотрения в Комиссию уведомление о возможности исключения информации об инновационной продукции из Реестра.
3.22. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня заключения государственного или муниципального контракта, договора, направляет Держателю Реестра информацию о наименовании и количестве реализованной инновационной продукции, включенной в Реестр, цене за единицу инновационной продукции.
3.23. Держатель Реестра по запросу Уполномоченного органа формирует полученную в соответствии с пунктом 3.22 настоящего Положения информацию и направляет ее Уполномоченному органу. Указанная информация может быть использована для выявления наиболее востребованной государственными или муниципальными заказчиками инновационной продукции и анализа эффективности процедур закупки инновационной продукции.
4. Включение информации в Реестр
4.1. Направление Заявки осуществляется Заявителем в добровольном порядке.
4.2. Для включения информации в Реестр Заявителю необходимо направить Держателю Реестра Заявку, содержащую следующие документы и информацию:
4.2.1. Документ, подтверждающий наличие продаж (копии договоров купли-продажи, поставки, мены инновационной продукции, оказания услуг);
4.2.2. Акт (акты) опытного внедрения инновационной продукции и/или не менее одной рекомендации (отзыва) от потребителей инновационной продукции, из числа тех, с которыми заключены договоры, указанные в пункте 4.2.1 настоящего Положения;
4.2.3. Информация, заполненная по форме федерального статистического наблюдения № 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организаций" (предоставляется юридическими лицами (кроме субъектов малого предпринимательства), утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.08.2013 № 349 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования", заверенная подписью руководителя и печатью;
4.2.4. Информация, заполненная по форме федерального статистического наблюдения № 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" (предоставляется юридическими лицами, являющимися субъектами малого предпринимательства), утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 19.08.2011 № 367 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой", заверенная подписью руководителя и печатью.
По усмотрению Заявителя к Заявке могут быть приложены сертификаты соответствия, сертификаты систем менеджмента качества, копии патентов, а также результаты тестов и испытаний, результаты исследований, любые документы и (или) информация, обосновывающие заявленные технико-экономические и иные характеристики инновационной продукции, информация об участии Заявителя в конкурсных отборах, проводимых федеральными органами власти и институтами развития (при наличии).
4.3. Документы и информация, находящаяся в Заявке, не должны содержать исправлений, подчисток и приписок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование смысла текста. Направленные копии документов должны быть хорошего качества с ясными оттисками печатей и штампов.
4.4. Заявитель вправе отозвать свою Заявку в любое время путем направления уведомления на электронный адрес Держателя Реестра.
4.5. Заявитель вправе в любое время исключить информацию об инновационной продукции из Реестра.
4.6. Для исключения информации об инновационной продукции из Реестра Заявитель вправе подать заявление согласно приложению 1 настоящего Положения на электронный адрес Держателя Реестра.
5. Основания исключения информации
об инновационной продукции из Реестра
5.1. Информация об инновационной продукции подлежит исключению из Реестра по следующим основаниям:
5.1.1. истечение срока, указанного в пунктах 3.14, 3.21 настоящего Положения;
5.1.2. завершение периода инновационности продукции;
5.1.3. прекращение выпуска инновационной продукции;
5.1.4. прекращение действия документов, подтверждающих права на использование результатов научно-технической деятельности при создании и производстве инновационной продукции (патентов, договоров, соглашений, лицензий и сублицензий);
5.1.5. получение заявления, по установленной форме, об исключении информации об инновационной продукции из Реестра, поступившего от Заявителя в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения.
5.2. Исключение информации об инновационной продукции из Реестра по основаниям, предусмотренным пунктом 5.1 настоящего Положения, осуществляется Комиссией.
5.3. Исключение информации об инновационной продукции из Реестра не влечет за собой лишения возможности приобретения такой продукции государственными или муниципальными заказчиками в рамках закупок для государственных и муниципальных нужд.
6. Структура Реестра
6.1. Каждый раздел Реестра делится на подразделы согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД).
6.2. Реестр содержит следующую информацию об инновационной продукции:
дата создания Заявки на внесение информации об инновационной продукции в Реестр, дата подачи Заявки на рассмотрение, дата внесения информации об инновационной продукции в Реестр;
наименование инновационной продукции, имеющиеся торговые марки, тип, назначение и область применения согласно ОКДП, описание инновационной продукции, основные технические характеристики, функциональные возможности, потребительские свойства;
особенности технологии, используемые при создании инновационной продукции;
коммерческая информация об инновационной продукции;
информация о конкурентных преимуществах инновационной продукции;
цена (диапазон цен) на инновационную продукцию;
информация о производственных мощностях Заявителя;
информация о разработчиках, производителях инновационной продукции (полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, ИНН, адрес (место нахождения), почтовый адрес, контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты);
информация о правовой охране результатов научно-технической деятельности и прав на их использование, необходимых для создания и реализации инновационной продукции;
опыт применения инновационной продукции.
Форма Реестра приведена в приложении 2 настоящего Положения.
Приложение 1
к Положению
о реестре инновационной продукции,
рекомендованной к использованию
в Самарской области
Руководителю
Держателя Реестра
Ф.И.О.
ЗАЯВЛЕНИЕ
об исключении информации из Реестра
Наименование организации (полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, ИНН, адрес (место нахождения), почтовый адрес, контактная информация (телефон, факс, адрес электронной почты), Ф.И.О. руководителя организации, отраслевая, технологическая направленность деятельности организации)
Наименование инновационной продукции
Информация о правовой охране результатов научной деятельности и прав на их использование
Номер реестровой записи и дата ее внесения
Прошу исключить информацию о __________________________________________
№ реестровой записи _____________________ от ______________________ в связи
с___________________________________.
Руководитель организации ____________ ___________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
_______ ___________________ ___________
(дата составления документа)
Приложение 2
к Положению
о реестре инновационной продукции,
рекомендованной к использованию
в Самарской области
Форма Реестра
Категории классификатора ОКПД
Дата создания Заявки на включение инновационной продукции в Реестр
Дата подачи Заявки на рассмотрение
Дата включения информации об инновационной продукции в Реестр
Наименование инновационной продукции
Описание инновационной продукции
Технические характеристики
Область применения инновационной продукции
Функциональные возможности
Потребительские свойства
Особенности технологии
Коммерческая информация
Конкурентные преимущества
Цена (диапазон цен) на инновационную продукцию
Производственные мощности
Правовая защита основных технологических решений инновационной продукции
Сертификация
Опыт применения
Дополнительная информация
------------------------------------------------------------------