Распоряжение Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 08.10.2014 N 7882-р/1 "О внесении изменений в Распоряжение мэрии городского округа Тольятти от 14.12.2009 N 11216-р/1 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего мэрии городского округа Тольятти к совершению коррупционных правонарушений"
МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 октября 2014 г. № 7882-р/1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ТОЛЬЯТТИ ОТ 14.12.2009 № 11216-Р/1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ (РАБОТОДАТЕЛЯ) О ФАКТАХ
ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО МЭРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ К СОВЕРШЕНИЮ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ"
В целях совершенствования муниципальных правовых актов, в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти:
1. Внести в Распоряжение мэрии городского округа Тольятти от 14.12.2009 № 11216-р/1 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего мэрии городского округа Тольятти к совершению коррупционных правонарушений" (далее - распоряжение) (газета "Городские ведомости", 29.06.2010, № 70) следующие изменения:
1.1. В пункте 2 распоряжения слова "(Горшков С.И.)" заменить словами "(Слугина Н.П.)";
1.2. Пункт 4 распоряжения признать утратившим силу.
2. Внести в Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего мэрии городского округа Тольятти к совершению коррупционных правонарушений, утвержденный распоряжением (далее - Порядок), изменения, изложив Порядок в редакции в соответствии с приложением к настоящему Распоряжению.
3. Руководителю Управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии городского округа Тольятти Слугиной Н.П., руководителю Департамента финансов мэрии городского округа Тольятти Гильгулину Г.В. ознакомить муниципальных служащих органов мэрии городского округа Тольятти и Департамента финансов мэрии городского округа Тольятти соответственно с настоящим Распоряжением под личную подпись.
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ
Приложение
к Распоряжению
мэрии городского округа Тольятти
от 8 октября 2014 г. № 7882-р/1
Утвержден
Распоряжением
мэрии городского округа Тольятти
от 14 декабря 2009 г. № 11216-р/1
ПОРЯДОК
УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ (РАБОТОДАТЕЛЯ)
О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
СЛУЖАЩЕГО МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего мэрии городского округа Тольятти к совершению коррупционных правонарушений (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и устанавливает процедуру и сроки уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего мэрии городского округа Тольятти (далее - мэрия), в том числе муниципального служащего органа мэрии, наделенного правами юридического лица (далее - ОМЮЛ), к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление), порядок регистрации уведомлений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, порядок организации проверки этих сведений и принятия решений по результатам рассмотрения уведомлений.
II. Порядок уведомления представителя нанимателя
(работодателя)
2.1. Муниципальный служащий мэрии, ОМЮЛ (далее - муниципальный служащий) обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (далее - Обращение) не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения к нему указанных лиц, направив на имя представителя нанимателя (работодателя) уведомление в письменной форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, а также незамедлительно проинформировать об этом в устной форме своего непосредственного руководителя.
В случае нахождения муниципального служащего в командировке, в отпуске, вне места прохождения службы он обязан уведомить о факте Обращения своего непосредственного руководителя по любым доступным средствам связи, а по прибытии к месту службы незамедлительно оформить соответствующее уведомление представителя нанимателя (работодателя) в письменной форме.
2.2. Муниципальный служащий о фактах Обращения обязан уведомить органы прокуратуры и другие государственные органы по подведомственности, о чем указывает в уведомлении.
2.3. Муниципальные служащие должны лично предостерегать обратившихся к ним лиц о противоправности действия, которое они предлагают совершить.
2.4. Муниципальный служащий, которому стало известно о факте Обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей, вправе уведомить об этом представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с настоящим Порядком.
III. Перечень сведений, содержащихся в уведомлении
3.1. Перечень сведений, подлежащих отражению в уведомлении, содержит:
- фамилию, имя, отчество, замещаемую должность муниципальной службы и телефон муниципального служащего, направившего уведомление;
- описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях Обращения (дата, место, время, другие условия). Если уведомление направляется муниципальным служащим, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя, отчество и должность муниципального служащего, которого склоняют к совершению коррупционного правонарушения;
- подробные сведения о коррупционном правонарушении, которое должен был бы совершить муниципальный служащий по просьбе обратившихся лиц (злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки, дача взятки, служебный подлог, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование муниципальным служащим своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды муниципальному служащему другими физическими лицами);
- все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;
- способ (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие, иное) и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление, иное), а также информацию об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения;
- информацию об уведомлении муниципальным служащим органов прокуратуры или других государственных органов по подведомственности об Обращении в случае, если указанная информация была направлена муниципальным служащим в соответствующие органы;
- дату подачи уведомления и личную подпись муниципального служащего.
3.2. К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие факт Обращения.
3.3. Уведомление не принимается в случае, если в нем полностью или частично отсутствует информация, указанная в пункте 3.1 настоящего Порядка.
IV. Регистрация уведомлений
4.1. Уведомления подлежат обязательной регистрации в специальном журнале (приложение № 2 к настоящему Порядку), листы которого должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
Регистрация уведомлений осуществляется уполномоченным лицом Управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии (далее - УМСиКП) либо уполномоченным специалистом ОМЮЛ, назначенным ответственным за оформление, ведение и хранение журнала в установленном порядке (далее - уполномоченное лицо).
4.2. Журнал хранится в УМСиКП в течение 5 лет со дня регистрации в нем последнего уведомления.
Журнал должен храниться в условиях, исключающих доступ к нему посторонних лиц.
4.3. Уполномоченное лицо, принявшее уведомление, помимо его регистрации в журнале, обязано выдать муниципальному служащему, направившему уведомление, под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия.
Талон-уведомление состоит двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления - согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
После заполнения корешок талона-уведомления остается у уполномоченного лица, а талон-уведомление вручается муниципальному служащему, направившему уведомление.
В случае если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется муниципальному служащему, направившему уведомление, по почте заказным письмом.
Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача талона-уведомления не допускается.
4.4. Конфиденциальность сведений, содержащихся в уведомлении, обеспечивается уполномоченными лицами по поручению представителя нанимателя (работодателя).
V. Организация проверки сведений, содержащихся
в уведомлении, и принятие решений по результатам
рассмотрения уведомления
5.1. Организация проверки содержащихся в уведомлениях сведений осуществляется уполномоченным лицом.
5.2. Основными направлениями деятельности по рассмотрению уведомлений являются:
- установление в действиях (бездействии), которые предлагалось совершить муниципальному служащему, признаков коррупционного правонарушения;
- уточнение фактических обстоятельств склонения муниципального служащего к коррупционным правонарушениям и круга лиц, принимающих участие в склонении к совершению коррупционного правонарушения;
- установление факта подачи муниципальным служащим уведомления в органы прокуратуры и (или) другие органы государственной власти по компетенции.
5.3. Проверка осуществляется путем проведения бесед с муниципальным служащим, получения от муниципального служащего пояснений по сведениям, изложенным в уведомлении, необходимых для проверки материалов.
5.4. Проверка проводится в течение семи рабочих дней с момента регистрации уведомления.
5.5. По результатам проведенной проверки уведомление с приложением материалов проверки представляется представителю нанимателя (работодателю) для принятия решения.
5.6. Представитель нанимателя (работодатель) по итогам рассмотрения полученных материалов проверки принимает одно из следующих решений:
- в случае подтверждения в ходе проверки факта Обращения или выявления в действиях муниципального служащего, направившего уведомление, или действиях других муниципальных служащих, имеющих отношение к вышеуказанным фактам, признаков коррупционного правонарушения - о применении превентивных мер по недопущению коррупционного правонарушения;
- в случае подтверждения наличия факта Обращения - о незамедлительном направлении информации в органы прокуратуры, органы внутренних дел, иные государственные органы по подведомственности не позднее 10 дней с даты его регистрации в журнале для проведения соответствующей проверки. По решению представителя нанимателя (работодателя) уведомление может направляться как одновременно во все перечисленные в настоящем пункте государственные органы, так и в один из них по компетенции. В случае направления уведомления одновременно в несколько государственных органов в сопроводительном письме перечисляются все адресаты с указанием реквизитов исходящих писем;
- в случае отсутствия подтверждения факта Обращения, но обнаружения признаков нарушений муниципальным служащим требований к служебному поведению либо конфликта интересов - о передаче материалов, собранных в ходе проверки, на рассмотрение комиссии при мэрии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
- в случае опровержения факта Обращения - о принятии результатов проверки к сведению.
5.7. Муниципальный служащий, направивший уведомление, или муниципальный служащий, в отношении которого проводилась проверка, по окончании проверки имеет право ознакомиться с ее результатами.
5.8. Оригинал уведомления с копиями материалов проверки и пояснений по сведениям, изложенным в уведомлении, а также копия сопроводительного письма в органы прокуратуры, органы внутренних дел и иные государственные органы хранятся совместно с журналом в течение 5 лет, после чего передаются в архив.
VI. Заключительные положения
6.1. Государственная защита муниципального служащего, уведомившего представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах Обращения, о фактах Обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".
6.2. Представителем нанимателя (работодателем) принимаются меры по защите муниципального служащего, уведомившего представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры, органы внутренних дел и иные государственные органы о фактах Обращения, о фактах Обращения к иным муниципальным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их совершению коррупционных правонарушений, в части обеспечения муниципальному служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного муниципальным служащим уведомления.
Приложение № 1
к Порядку
уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах
обращения в целях склонения муниципального служащего мэрии
городского округа Тольятти к совершению
коррупционных правонарушений
__________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя нанимателя
(работодателя))
__________________________________________
(наименование органа мэрии)
от _______________________________________
(Ф.И.О., должность муниципального
служащего,
__________________________________________
направляющего уведомление, место его
жительства, телефон)
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова
"муниципального" пропущено слово "служащего".
------------------------------------------------------------------
УВЕДОМЛЕНИЕ
о факте обращения в целях склонения муниципального
к совершению коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1. ____________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения
___________________________________________________________________________
к муниципальному служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей
___________________________________________________________________________
каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных
___________________________________________________________________________
правонарушений, дата, место, время, другие условия)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность муниципального служащего, которого склоняют
___________________________________________________________________________
к совершению коррупционных правонарушений)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был
___________________________________________________________________________
бы совершить муниципальный служащий по просьбе обратившихся лиц)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем
___________________________________________________________________________
к коррупционному правонарушению)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(способ склонения: подкуп, угроза, обман и т.д.;
___________________________________________________________________________
обстоятельства склонения: телефонный разговор, личная встреча, почта и др.)
5. Информация о результате склонения муниципального служащего к
совершению коррупционного правонарушения __________________________________
___________________________________________________________________________
Паспортные данные/номер служебного удостоверения муниципального служащего,
направившего уведомление
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________ ____________________________ __________________
(дата и время заполнения (Ф.И.О.) (подпись)
уведомления)
Приложение № 2
к Порядку
уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах
обращения в целях склонения муниципального служащего мэрии
городского округа Тольятти к совершению
коррупционных правонарушений
Срок хранения _________________
Журнал
регистрации уведомлений муниципальных служащих мэрии
городского округа Тольятти о фактах обращения в целях
склонения их к совершению коррупционных правонарушений
Начат "__" _____________ 20__ г.
Окончен "__" ___________ 20__ г.
На "__" листах
№ п/п
Регистрационный номер, дата принятия уведомления
Должностное лицо, принявшее уведомление, телефон
Ф.И.О. подавшего уведомление с указанием должности, структурного подразделения, телефон
Краткие сведения об уведомлении
Должностное лицо, принявшее уведомление на проверку сведений, в нем указанных (подпись, дата)
Принятое решение с указанием даты
Особые отметки
1
2
3
4
5
6
7
8
Приложение № 3
к Порядку
уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах
обращения в целях склонения муниципального служащего мэрии
городского округа Тольятти к совершению
коррупционных правонарушений
ТАЛОН-КОРЕШОК ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ
№ _____________ № ___________
Уведомление принято от __________ Уведомление принято от __________
_________________________________ _________________________________
_________________________________ _________________________________
_________________________________ _________________________________
(Ф.И.О. муниципального служащего) (Ф.И.О. муниципального служащего)
Краткое содержание уведомления Краткое содержание уведомления
___________________________________ _________________________________
___________________________________ _________________________________
___________________________________ _________________________________
___________________________________ _________________________________
___________________________________ _________________________________
___________________________________ _________________________________
___________________________________ _________________________________
___________________________________
Уведомление принято:
___________________________________ _________________________________
___________________________________ _________________________________
(подпись и должность лица, (Ф.И.О., должность лица, принявшего
принявшего уведомление) уведомление)
_________________________________
"____" __________________ 20____ г. (номер по Журналу)
"_____" ________________ 20___ г.
___________________________________
(подпись муниципального служащего, _________________________________
получившего талон-уведомление) (подпись муниципального служащего,
принявшего уведомление)
"____" __________________ 20____ г.
------------------------------------------------------------------