Приказ департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области от 16.10.2014 N ДППК-5 "О внесении изменений в приказ департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области от 01.04.2013 N ДППК-1 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области" на 2013 - 2015 годы"
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ВОПРОСАМ ПРАВОПОРЯДКА
И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 октября 2014 г. № ДППК-5
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА
ПО ВОПРОСАМ ПРАВОПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.04.2013 № ДППК-1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ВОПРОСАМ ПРАВОПОРЯДКА
И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В целях реализации положений Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, исполнения поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", приказываю:
1. Внести в приказ департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области от 01.04.2013 № ДППК-1 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области" на 2013 - 2015 годы" следующие изменения:
в ведомственной целевой программе "Противодействие коррупции в сфере деятельности департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области" на 2013 - 2015 годы (далее - ведомственная программа):
в паспорте ведомственной программы:
раздел "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Ведомственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"доля уведомлений государственных гражданских служащих департамента о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных департаментом, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя;
доля уведомлений государственных гражданских служащих департамента о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в установленном порядке, от общего количества указанных уведомлений.";
в тексте ведомственной программы:
абзац первый раздела 1 "Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Ведомственной программы" изложить в следующей редакции:
"Коррупция является одним из главных барьеров на пути развития общества. В целях консолидации усилий органов власти различных уровней, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц, направленных на искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в гражданском обществе, разработаны Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, и Национальный план противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226.";
раздел 3 "Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели)" после абзаца десятого дополнить абзацами следующего содержания:
"доля уведомлений государственных гражданских служащих департамента о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных департаментом, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя;
доля уведомлений государственных гражданских служащих департамента о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в установленном порядке, от общего количества указанных уведомлений.";
в разделе 8 "Механизм управления реализацией Ведомственной программы":
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Координация и обобщение информации о реализации мероприятий Ведомственной программы осуществляется заместителем руководителя департамента (далее - Координатор Ведомственной программы).";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Информация о ходе реализации Ведомственной программы размещается на антикоррупционном сайте Правительства Самарской области в сети Интернет.";
приложение 1 к ведомственной программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Приказу;
приложение 2 к ведомственной программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Приказу.
2. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и разместить на антикоррупционном сайте Правительства Самарской области в сети Интернет.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор - руководитель
департамента
В.П.ЮРТАЙКИН
Приложение 1
к Приказу
департамента по вопросам правопорядка
и противодействия коррупции
Самарской области
от 16 октября 2014 г. № ДППК-5
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЕПАРТАМЕНТА ПО ВОПРОСАМ ПРАВОПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение целевого индикатора (показателя)
2011 год (факт)
2012 год (оценка)
Плановый период (прогноз)
2013 год
2014 год
2015 год
Цель. Создание эффективной системы противодействия коррупции в департаменте
Задача 1. Формирование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности департамента
Доля нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных департаментом в соответствующем году, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза, от их общего количества
%
-
-
100
100
100
Задача 2. Организация внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих департамента, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения
Доля вынесенных в соответствующем году на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов департамента вопросов, связанных с нарушением государственными гражданскими служащими департамента требований действующего законодательства, от общего количества таких нарушений, выявленных в департаменте в соответствующем году <*>
%
-
-
100
100
100
Доля государственных гражданских служащих департамента, прошедших обучение (повышение квалификации) по антикоррупционным программам, от общего количества государственных гражданских служащих департамента
%
-
10
20
10
10
Доля уведомлений государственных гражданских служащих департамента о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных департаментом, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя <*>
%
-
-
-
100
100
Доля уведомлений государственных гражданских служащих департамента о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в установленном порядке, от общего количества указанных уведомлений <*>
%
-
-
-
100
100
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности департамента, укрепление связи с гражданским обществом
Доля размещенных на сайте департамента в сети Интернет проектов нормативных правовых актов, разработанных департаментом в соответствующем году для обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы, от общего количества таких проектов
%
Не размещались в связи с отсутствием требований действующего законодательства
-
100
100
100
--------------------------------
<*> В случае отсутствия фактов коррупционных проявлений в департаменте целевой индикатор считается достигнутым.
Приложение 2
к Приказу
департамента по вопросам правопорядка
и противодействия коррупции
Самарской области
от 16 октября 2014 г. № ДППК-5
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДЕПАРТАМЕНТА ПО ВОПРОСАМ ПРАВОПОРЯДКА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
№ п/п
Наименование цели, задачи и мероприятия
Срок реализации, годы
Ответственный за реализацию мероприятия
Цель. Создание эффективной системы противодействия коррупции в департаменте
Задача 1. Формирование системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности департамента
1.1.
Обеспечение обязательного проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов департамента, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области. Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены обязанности по организации юридической работы в департаменте. Государственные гражданские служащие департамента, в должностные регламенты которых включены соответствующие обязанности. Государственные гражданские служащие департамента, разработчики нормативных правовых актов департамента
1.2.
Обеспечение обязательного направления проектов приказов департамента, носящих нормативный характер (после согласования их в установленном порядке в департаменте), в прокуратуру Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области. Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены обязанности по организации юридической работы в департаменте. Государственные гражданские служащие департамента, разработчики нормативных правовых актов департамента
1.3.
Обеспечение учета, контроля и обязательного рассмотрения заключений антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов департамента, поступающих из прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также от независимых экспертов в соответствии с требованиями действующего законодательства
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области. Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены обязанности по организации юридической работы в департаменте. Государственные гражданские служащие департамента, в должностные регламенты которых включены соответствующие обязанности
1.4.
Обеспечение доработки нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) департамента в соответствии с поступившими заключениями из прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, а также от независимых экспертов, по выявленным в нормативных правовых актах департамента и их проектах коррупциогенным факторам
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области. Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены обязанности по организации юридической работы в департаменте. Государственные гражданские служащие департамента, в должностные регламенты которых включены соответствующие обязанности
1.5.
Обеспечение учета и обязательного рассмотрения представлений и рекомендаций контролирующих (надзорных) органов, направляемых в адрес департамента
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области. Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены обязанности по организации юридической работы в департаменте. Государственные гражданские служащие департамента, в должностные регламенты которых включены соответствующие обязанности
1.6.
Обеспечение координации деятельности и взаимодействия департамента с правоохранительными органами, органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по вопросам профилактики и противодействия коррупции
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области
1.7.
Усиление контроля по недопущению нарушений бюджетной дисциплины, действующего антикоррупционного законодательства и законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в сфере деятельности департамента
2013 - 2015
Руководители управлений департамента
1.8.
Усиление контроля за качеством подготовки и объективностью финансово-экономических обоснований проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых департаментом
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области
1.9.
Контроль за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в департамент
При поступлении обращений
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области
1.10.
Мониторинг ставших известными фактов коррупционных проявлений в департаменте
2013 - 2015
Руководитель управления департамента, в должностной регламент которого включены соответствующие обязанности
1.11.
Анализ оценок коррупционных рисков в сфере деятельности департамента, а также должностных лиц департамента при реализации ими своих функций и полномочий, определяемых должностными регламентами
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области
1.12.
Своевременное исполнение поручений и рекомендаций областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области
1.13.
Представление Координатору Ведомственной программы в срок до 15 января информации о ходе реализации Ведомственной программы за отчетный период, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей)
Ежегодно
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области
1.14.
Информирование руководителя департамента об итогах исполнения мероприятий Ведомственной программы за отчетный период
Ежегодно
Заместитель руководителя департамента - Координатор Ведомственной программы
1.15.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими и работниками государственных органов ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
2014 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области
1.16.
Формирование у служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
2014 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области
1.17.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
2014 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области
Задача 2. Организация внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих департамента, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения
2.1.
Внесение актуальных изменений и дополнений в нормативные правовые акты департамента (должностные регламенты государственных гражданских служащих департамента), с учетом требований и норм действующего антикоррупционного законодательства
2013 - 2015
Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены соответствующие обязанности
2.2.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов департамента, в соответствии с требованиями действующего законодательства
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области. Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены соответствующие обязанности
2.3.
Обеспечение контроля неукоснительного соблюдения государственными гражданскими служащими департамента запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области. Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены соответствующие обязанности
2.4.
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими департамента общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области. Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены соответствующие обязанности
2.5.
Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного гражданского служащего департамента, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов департамента
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области. Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены соответствующие обязанности
2.6.
Антикоррупционный контроль деятельности государственных гражданских служащих департамента, осуществляющих на основании должностных регламентов распорядительные, разрешительные, инспектирующие, контролирующие и надзорные функции
2013 - 2015
Руководитель департамента. Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области
2.7.
Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам проявления коррупции в департаменте, в том числе по материалам, опубликованным в печатных и электронных средствах массовой информации, материалам депутатских запросов, журналистских расследований и авторских материалов. Рассмотрение выявленных фактов на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов департамента
По мере поступления информации
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области. Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены соответствующие обязанности
2.8.
Организация антикоррупционного обучения и повышения квалификации государственных гражданских служащих департамента
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области. Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены соответствующие обязанности
2.9.
Формирование резерва кадров на замещение должностей государственной гражданской службы в департаменте
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области.
Конкурсная комиссия департамента по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Самарской области и включение в кадровый резерв
2.10.
Проведение аттестации государственных гражданских служащих департамента в целях оценки их профессионального уровня, а также приведения уровня квалификации в соответствие с занимаемой должностью
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области.
Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены соответствующие обязанности
2.11.
Обеспечение контроля за выполнением служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
2014 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области
2.12.
Осуществление проверки и применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков
2014 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности департамента, укрепление связи с гражданским обществом
3.1.
Размещение на антикоррупционном сайте Правительства Самарской области в сети Интернет проектов нормативных правовых актов департамента в целях обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы
2013 - 2015
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области. Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены соответствующие обязанности
3.2.
Опубликование в средствах массовой информации, антикоррупционном сайте Правительства Самарской области в сети Интернет материалов о ходе реализации Ведомственной программы за отчетный период
Ежегодно в срок до 1 апреля года следующего за отчетным
Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены соответствующие обязанности
3.3.
Подготовка и опубликование в региональных средствах массовой информации, на сайте департамента и в соответствующих разделах антикоррупционного сайта Правительства Самарской области в сети Интернет информационных, аналитических, статистических материалов об итогах реализации мер государственной политики по противодействию коррупции на территории Самарской области, а также в сфере деятельности департамента за отчетный период
До 15 января года, следующего за отчетным
Руководители управлений департамента, председатель Комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области.
Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены соответствующие обязанности
3.4.
Обеспечение приема обращений граждан и юридических лиц с информацией о фактах коррупции, поступающих по телефону "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции в соответствии с действующим регламентом; консультирование заявителей по поставленным вопросам; проведение ежегодного обобщения и анализа эффективности принимаемых мер по обращениям, поступившим на телефон "горячей линии"
2013 - 2015
Государственный гражданский служащий департамента, в должностной регламент которого включены соответствующие обязанности
3.5.
Мониторинг печатных и электронных средств массовой информации, а также справочной и научно-публицистической литературы на предмет наличия в них публикаций о развитии стратегии и итогах реализации мер государственной политики в сфере противодействия коррупции, реализуемых на территории Российской Федерации, с целью обобщения и внедрения в деятельность департамента положительного опыта по противодействию коррупции
2013 - 2015
Руководитель управления департамента, в должностной регламент которого включены соответствующие обязанности. Государственные гражданские служащие департамента, в должностные регламенты которых включены соответствующие обязанности
------------------------------------------------------------------