Решение Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 20.03.2014 N 554 "О внесении изменений в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 21 июня 2007 года N 362 "О Положении "Об организации похоронного дела на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2014 г. № 554
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НОВОКУЙБЫШЕВСК ОТ 21 ИЮНЯ 2007 ГОДА № 362 "О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ
ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НОВОКУЙБЫШЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Новокуйбышевск, Дума городского округа Новокуйбышевск решила:
1. Внести в Решение Думы городского округа Новокуйбышевск от 21 июня 2007 года № 362 "О Положении "Об организации похоронного дела на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области" (опубликовано в газете "Вестник" от 30 июля 2007, № 71; от 25 июня 2009, № 67; от 23 сентября 2010, № 106) следующие изменения:
в приложении к Решению "Положение "Об организации похоронного дела на территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области" (далее по тексту - Положение):
1) пункт 3.4 дополнить словами ", а также Правилам предоставления ритуальных услуг на территории городского округа Новокуйбышевск (приложение № 1 к Положению)";
2) дополнить Положение приложением № 1 "Правила предоставления ритуальных услуг на территории городского округа Новокуйбышевск" (приложение).
2. Опубликовать Решение.
3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль исполнения Решения возложить на комитет по законности, правопорядку и местному самоуправлению Думы городского округа Новокуйбышевск (А.А. Семенов).
И.о. главы
городского округа Новокуйбышевск
В.К.РУМЯНЦЕВ
Председатель Думы
городского округа Новокуйбышевск
Ю.А.ФЕРАПОНТОВ
Приложение
к Решению
Думы городского округа Новокуйбышевск
от 20 марта 2014 г. № 554
Приложение № 1
к Положению
"Об организации похоронного дела
на территории городского округа
Новокуйбышевск Самарской области"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Санитарными нормами и правилами 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", Федеральным законом от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также с целью установления единообразия при предоставлении ритуальных услуг организациями независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями.
2. Организации, занимающиеся ритуальным обслуживанием, предоставляют физическим или юридическим лицам, взявшим на себя обязанности по осуществлению погребения умершего или погибшего (далее - потребитель ритуальной услуги), в доступной форме информацию об услугах по организации похорон и продукции для их осуществления, консультации с учетом состояния здоровья потребителей услуги, их мировоззрения, национальных и религиозных обычаев и своевременного потребления услуги.
3. Организации независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, оказывающие ритуальные услуги (далее - исполнители ритуальных услуг), размещают вывеску, на которой указывают фирменное наименование своей организации, место ее нахождения и режим работы. Индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю услуги информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
В помещениях, где производится прием заказов, должна находиться на доступном для посетителей месте следующая обязательная информация:
- извлечения (выписки) из Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" и Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
- правила предоставления ритуальных услуг на территории городского округа Новокуйбышевск;
- правила работы мест погребения (общественных кладбищ) и порядок их содержания;
- гарантированный перечень услуг по погребению, предоставляемых на безвозмездной основе;
- прейскурант (выписки из прейскурантов) на услуги и предметы ритуала.
4. Обязательными для оказания ритуальных услуг являются:
- наличие договора на организацию и проведение похорон в соответствии с волеизъявлением умершего (или родных и близких), заключенного между организацией, работающей в области похоронного дела, и потребителем, оформленного в месте, предпочтительном для потребителя;
- предоставление достоверной информации о порядке организации похоронного дела и предоставления ритуальных услуг, обеспечение свободы выбора услуг потребителем;
- знание персоналом действующего законодательства в области погребения и похоронного дела, иных нормативно-правовых актов, требований похоронной культуры, норм похоронной обрядности и похоронной этики, правил поведения и похоронного этикета, правил обслуживания, касающихся профессиональной деятельности, правил безопасности, санитарно-гигиенических норм, должностных инструкций;
- наличие территорий и материально-технической базы для оказания услуг, в том числе зданий и сооружений, транспорта, инструментов, специального инвентаря и т.д.;
- выполнение требований безопасности;
- соблюдение сроков оказания услуг в соответствии с договором.
5. Исполнитель и персонал исполнителя ритуальных услуг несут ответственность за полное и своевременное исполнение договора. К основному персоналу исполнителя ритуальных услуг относится агент ритуального обслуживания.
Агент ритуального обслуживания должен быть детально осведомлен о порядке организации и проведения похорон, ассортименте услуг и товаров, предлагаемых исполнителем, способах захоронения, погребальных обрядах, о правах и гарантиях в части погребения, порядке работы объектов похоронного назначения и т.д.
Агент ритуального обслуживания во время исполнения служебных обязанностей должен иметь при себе:
- служебное удостоверение и визитные карточки;
- сборник нормативных правовых документов, регламентирующих организацию похоронного дела;
- прейскурант цен на услуги и товары, утвержденный в установленном порядке;
- бланки договоров, в том числе бланки строгой отчетности;
- каталог (альбом) с цветными фотографиями образцов похоронных принадлежностей.
6. Перевозка тела умершего к месту захоронения осуществляется специализированным транспортом. Допускается использование другого вида автотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта, используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания. После перевозки и захоронения умерших транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезинфекционными средствами, разрешенными к применению в установленном порядке, а инструмент после произведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, подлежит обеззараживанию и не должен выноситься за пределы кладбища.
7. Здания и сооружения, имеющие в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, для проведения церемонии прощания, должны располагаться в отношении жилых зданий, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
8. В местах, зданиях и сооружениях похоронного назначения должны соблюдаться требования безопасности:
- территория, здания и сооружения похоронного назначения должны обладать такой функциональной организацией, объемно-планировочным решением, обликом, прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе эксплуатации и оказания ритуальных услуг не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, а также морального вреда участникам церемоний, государству и исполнителям услуг;
- на территории, в зданиях или сооружениях похоронного назначения, где оказывают ритуальные услуги, должны соблюдаться правила противопожарной безопасности, в том числе обеспечиваться предотвращение или ограничение опасности задымления при пожаре, воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, здание или сооружение;
- машины и оборудование, применяемые при организации и проведении похорон, должны отвечать требованиям безопасности.
9. Исполнители услуг по организации и проведению похорон обязаны:
- выполнять требования нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области и муниципальных правовых актов городского округа Новокуйбышевск, регламентирующих предоставление ритуальных услуг, в том числе требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для обрядовых нужд при их производстве, транспортировании, хранении, реализации населению;
- своевременно информировать население, органы исполнительной власти или местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, прекращении погребений, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
- осуществлять гигиеническое обучение персонала (техника безопасности).
10. Исполнители ритуальных услуг, должностные лица органов местного самоуправления, органов государственного и регионального управления и контроля, органов внутренних дел и медицинских учреждений, иных учреждений и организаций, вовлеченные в сферу похоронного обслуживания населения, должны соблюдать этические нормы и требования при проведении обрядовых церемоний.
11. К действиям, нарушающим нормы похоронной этики, могут относиться:
- разглашение и/или использование в корыстных целях конституционно защищаемых тайн и сведений конфиденциального характера, ставших известными при оформлении заказа на оказание услуг;
- воспрепятствование свободе выбора потребителей ритуальных услуг;
- навязывание потребителю услуг и создание ситуаций, в которых оно провоцируется;
- навязывание религиозных обрядов или иных обрядов и символики, а также музыкального сопровождения, не предусмотренных законами и нормативными правовыми актами, и соответствующих услуг, провоцирование ситуаций для этого;
- вымогательство и применение недобросовестных методов психологического воздействия на заказчиков и участников похорон при оказании услуг или оформлении заказов на них;
- предоставление недостоверной информации о порядке организации похоронного дела и предоставления ритуальных услуг, а также непредставление лицам, берущим на себя обязанности осуществить погребение, иным законным представителям умершего информации о правах и гарантиях в части погребения в соответствии с требованиями, иными нормативными правовыми актами;
- продажа и покупка информации о фактах смерти для использования ее в корыстных целях;
- недобросовестное и ненадлежащее оказание услуг, нанесение вреда телу умершего и похоронным принадлежностям;
- нарушение установленных границ земельных, в том числе могильных, участков при подготовке и организации мест захоронений, установке намогильных сооружений;
- надругательство, кража и порча намогильных сооружений и их деталей, ландшафтного оформления могил и других мест погребения;
- иные действия, влекущие причинение имущественного и/или морального вреда потребителям ритуальных услуг.
12. Для осуществления общественного контроля за деятельностью организаций в сфере похоронного дела администрацией городского округа Новокуйбышевск может быть создан попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела определяется администрацией городского округа Новокуйбышевск.
------------------------------------------------------------------