Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 11.06.2014 N 1873 "О возложении функций уполномоченного органа на определение поставщиков в отношении муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений городского округа Сызрань"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2014 г. № 1873

О ВОЗЛОЖЕНИИ ФУНКЦИЙ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) В ОТНОШЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ

В целях оптимизации закупочной деятельности, приведения локальных нормативных актов в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Решением Думы городского округа Сызрань от 28.05.2014 № 49 "О внесении изменений в Решение Думы городского округа Сызрань", руководствуясь Уставом городского округа Сызрань Самарской области, постановляю:
1. Уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений городского округа Сызрань определить Отдел централизованных закупок Администрации городского округа Сызрань.
2. Утвердить Порядок взаимодействия (разграничения полномочий) уполномоченного органа, осуществляющего полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по результатам проведения конкурентных способов закупок для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений городского округа Сызрань в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, согласно приложению к настоящему Постановлению.
3. Отменить Постановление Администрации городского округа Сызрань от 03.02.2014 № 236 "О наделении функциями уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в отношении всех муниципальных заказчиков городского округа Сызрань".
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Администрации
Н.М.ЛЯДИН





Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Сызрань
от 11 июня 2014 г. № 1873

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ (РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ)
УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПОЛНОМОЧИЯ
НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ СПОСОБОВ ЗАКУПОК
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия и разграничения полномочий муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений, осуществляющих закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - заказчики), и уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при организации и проведении конкурентных способов закупок.
Отношения между заказчиками городского округа Сызрань и уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не урегулированные настоящими Порядком, регламентируются действующим законодательством.
1.2. Уполномоченным органом в целях реализации настоящего Порядка определяется Администрация городского округа Сызрань, от имени которой действует Отдел централизованных закупок Администрации городского округа Сызрань в рамках предоставленных ему полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа Сызрань.
1.3. В настоящем Порядке используются термины и определения в значениях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

Раздел 2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПКИ

2.1. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок в целях реализации полномочий Администрации городского округа Сызрань (как муниципального заказчика и как уполномоченного органа) осуществляется уполномоченными лицами в соответствии с Распоряжением Администрации городского округа Сызрань.
2.2. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок в целях реализации полномочий остальных заказчиков осуществляется уполномоченными лицами таких заказчиков в соответствии с их локальными организационно-распорядительными документами.

Раздел 3. ФОРМИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

3.1. Заказчики городского округа Сызрань обязаны иметь сертификат электронной подписи (далее - ЭП) и обязательную регистрацию в единой информационной системе (далее - ЕИС).
3.2. Заказчики формируют, утверждают и представляют в уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заявку и документацию о закупке.
3.3. Заказчики направляют в уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на согласование заявку и документацию о закупке в электронной форме в форматах word, excel (документы не должны быть зашифрованы или защищены от доступа средствами, не позволяющими осуществить ознакомление, копирование, редактирование информации и ее содержания без использования иного программного обеспечения или технических средств).
Решение о способах осуществления закупок, об обеспечении исполнения муниципального контракта принимается заказчиком в соответствии с положениями Федерального закона.
В составе направляемой документации о закупке заказчик представляет:
а) заявку на осуществление закупки;
б) информационную карту на осуществление закупки;
в) описание объекта закупки: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости); показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям, при этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться; требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости, в случае определения поставщика новых машин и оборудования устанавливаются требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии, предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром;
г) проект муниципального контракта;
д) обоснование начальной (максимальной) цены контракта (в виде смет, калькуляций и документов, содержащих расчеты стоимости и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети "Интернет").
3.4. Документы и сведения, направляемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
3.5. Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет проверку документов и сведений, содержащихся в документации о закупке заказчика, на соответствие требованиям действующего законодательства.

3.5. Срок осуществления проверки на соответствие Федеральному закону документации о закупке уполномоченным органом не может превышать 10 рабочих дней.
3.6.1. Если документация о закупке соответствует всем требованиям действующего законодательства, представитель уполномоченного органа, осуществляющий проверку, направляет заказчику в электронном виде:
информацию о согласовании такой заявки;
заявку и документацию о закупке в форме электронных документов;
Заказчик в течение двух рабочих дней после даты получения сообщения о согласовании документации представляет в уполномоченный орган утвержденную документацию на бумажном носителе, распечатанную с электронного документа, согласованного представителем Уполномоченного органа. Представляемая документация должна быть подписана лицом, уполномоченным на подписание соответствующей документации, и заверена печатью заказчика.
3.6.2. Если документация о закупке не соответствует требованиям действующего законодательства, представитель уполномоченного органа возвращает заказчику заявку, документацию о закупке в форме электронных документов с информацией об отказе в согласовании, мотивируя отказ в согласовании (необходимость внесения изменений), в соответствии с нормами действующего законодательства.
3.7. Возвращенные документы после устранения замечаний могут быть повторно направлены в уполномоченный орган и рассмотрены в порядке, установленном настоящим разделом.
3.8. Разграничение полномочий при проведении дальнейших процедур осуществления закупки осуществляется в соответствии с действующим законодательством и положениями раздела 4 настоящего Порядка.
3.9. Проведение конкурентных процедур на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется постоянно действующей единой комиссией, созданной Администрацией городского округа Сызрань. Персональный состав постоянно действующей единой комиссии определяется постановлением Администрации городского округа Сызрань.
3.10. Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет организационное и техническое обеспечение работы постоянно действующей единой комиссии на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами осуществления закупок для муниципальных нужд.
3.11. Исполнение муниципального контракта осуществляется в соответствии с соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона, иными нормативными документами, регулирующими правоотношения, возникшие между субъектами этих правоотношений в результате исполнения контракта.

Раздел 4. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЗАКАЗЧИКА
И УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК
КОНКУРЕНТНЫМИ СПОСОБАМИ И ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ЗАКАЗЧИКОМ
КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ,
ИСПОЛНИТЕЛЕМ) В СЛУЧАЯХ, КОГДА КОНКУРЕНТНАЯ ПРОЦЕДУРА
ПРИЗНАЕТСЯ НЕСОСТОЯВШЕЙСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК

№ п/п
Полномочия
Субъект реализации полномочий
4.1
Информационное обеспечение осуществления закупки товаров, работ, услуг
4.1.1
Размещение в ЕИС информации об осуществлении закупки в соответствии с законодательством РФ. До ввода в эксплуатацию ЕИС информация, подлежащая размещению в ЕИС, размещается в порядке, установленном Правительством РФ, на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Уполномоченный орган
4.1.2
Размещение на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань извещений об осуществлении закупок в течение двух дней с момента размещения информации о закупке в ЕИС.
Уполномоченный орган
4.2
Подготовка и планирование осуществления закупок товаров, работ, услуг
4.2.1
Определение способа осуществления закупки
Заказчик
4.2.2
Определение начальной (максимальной) цены муниципального контракта (лота), предмета и существенных условий исполнения муниципального контракта.
Заказчик
4.2.3
Принятие решения о проведении совместных торгов.
Заказчик, уполномоченный орган
4.2.4
Установление требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Заказчик
4.2.5
Установление требования об обеспечении исполнения муниципального контракта.
Заказчик

4.2.6
Разработка и утверждение требований к участникам закупок в соответствии положениями Федерального закона.
Заказчик
4.2.7
Установление дополнительных требований к участникам закупок в соответствии с Федеральным законом.
Заказчик
4.2.8
Разработка и утверждение описания объекта закупки.
Заказчик
4.2.9
Разработка и утверждение проектов контрактов.
Заказчик
4.2.10
Разработка и утверждение типовых форм документов и требований для размещения в ЕИС документации при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами определения поставщиков:
Заказчик
4.2.11
Проверка и принятие решения о согласовании или отказе в публикации извещения о закупке.
Уполномоченный орган
4.2.12
Выбор электронной площадки для осуществления закупки товаров, работ, услуг.
Уполномоченный орган
4.3
Размещение информации в единой информационной системе
4.3.1
Размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках.
Уполномоченный орган
4.3.2.
Подготавливает и направляет приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
Заказчик
4.3.3
Предоставление разъяснений участникам закупки по их запросу содержания документации о закупке.
Заказчик, уполномоченный орган
4.3.4
Принятие решения о внесении изменений и дополнений в документацию о закупке.
Заказчик
4.3.5
Принятие решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Заказчик
4.3.6
Размещение в ЕИС разъяснений, извещений об изменениях и дополнениях в документацию о закупке, отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Уполномоченный орган
4.3.7
Регистрация заявок на участие в определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков), выдача по требованию участника закупки расписок в их получении
Уполномоченный орган
4.3.8
Осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками, открытие доступа к заявкам участников закупки, поданным в форме электронных документов.
Уполномоченный орган
4.3.9
Размещение в ЕИС протокола вскрытия конвертов с заявками.
Уполномоченный орган
4.3.10
Проверка соответствия участников закупки требованиям, установленным Федеральным законом о контрактной системе.
Уполномоченный орган
4.3.11
Размещение в ЕИС протокола о результатах рассмотрения заявок на участие в определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков)
Уполномоченный орган
4.3.12
Размещение в ЕИС итогового протокола на участие в определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
Уполномоченный орган
4.3.13
Размещение в ЕИС извещения о продлении срока подачи заявок на участие в определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
Уполномоченный орган
4.3.14
Возврат обеспечения заявки на участие в закупке в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.
Заказчик
4.3.15
Принятие решения об объявлении повторных закупок, изменении условий закупок.
Заказчик
4.3.16
Согласование заключения контракта (направление уведомления о заключении контракта) с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок - в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), когда такая закупка конкурентным способом признается несостоявшейся в соответствии с положениями Федерального закона.
Заказчик
4.4
Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
4.4.1
Обоснование в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иных существенных условий контракта.
Заказчик
4.4.2
Расчет и обоснование цены контракта
Заказчик
4.4.3
Размещение извещения в единой информационной системе в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе, об осуществлении такой закупки.
Заказчик
4.4.4
Уведомление контрольного органа местного самоуправления городского округа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 части 1 статьи 93 Федерального закона, о такой закупке.
Заказчик
4.5
Контракт
4.5.1
Заключение муниципальных контрактов по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Заказчик
4.5.2
Выполнение, изменение условий, расторжение контракта.
Заказчик
4.5.3
Размещение в ЕИС сведений о заключении, изменении, результатах отдельного этапа исполнения, исполнения (досрочного исполнения), о расторжении контракта.
Заказчик


------------------------------------------------------------------